日前,生态环境厅联合经济和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅及成都市、达州市生态环境局召开新闻发布会,通报“十四五”以来四川碧水保卫战有关情况,并就相关工作答记者问。厅党组成员、副厅长刘华太作主发布,按惯例通报近期生态环境执法典型案例和2025年1-12月全省地表水、环境空气质量状况。宣传教育处处长曹小佳主持发布会。
欢迎参加生态环境厅2月例行新闻发布会,今天的发布会我们联合经济和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅及成都市、达州市生态环境局,共同发布我省“十四五”以来碧水保卫战有关情况。同时还将按照惯例,通报2025年1—12月全省地表水、环境空气质量状况和近期环境执法典型案例。
“十四五”以来,我省坚持以“能酿出美酒的标准”,统筹推进大江大河保护、小流域综合治理、美丽河湖建设、污染源管控,水环境质量稳居全国第一方阵,确保了一江清水浩荡东流。今天我们邀请4个厅局、2个地市有关负责一起介绍相关情况。
下面,我介绍出席新闻发布会的嘉宾:生态环境厅党组成员、副厅长刘华太先生,经济和信息化厅园区处副处长李赟先生,住房城乡建设厅城建管理处副处长高翔先生,省河湖中心党委副书记董大志先生,农业农村厅农业资源环境处副处长蒲熹漫女士,成都市生态环境局党组成员、副局长旷良义先生,达州市生态环境局党组成员、副局长杨培先生。今天,我们邀请到中央、省、市新闻媒体共计18家。
非常感谢大家长期以来对我省水生态环境保护工作的关注、关心和支持、帮助。在此,谨代表生态环境厅向在座的各位媒体朋友,向关心、支持全省水生态环境保护工作的社会各界友人表示衷心感谢!
“十四五”以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省直部门的通力配合下,在地方党委、政府的有力支持下,生态环境厅坚持以水生态环境质量为核心,统筹水资源、水环境、水生态治理,持续深入打好碧水保卫战,大力推进美丽河湖保护与建设,全省水生态环境质量改善明显,再迈新台阶。
“十四五”期间,面对考核断面基数增加1倍多的不利形势,我们系统施策、集中攻坚,通过五年努力,2025年全年345个国、省考核断面单月超标次数下降至116次,较“十四五”初降幅超过60%,Ⅱ类及以上断面占比73.6%,较“十四五”初提升8.3个百分点,新增18个水质优良断面。2023年到2025年,水质优良率连续三年保持100%,水质排名由“十四五”初期全国第7位跃升至第1位并稳定保持,在全国经济大省中率先实现水质全达优良。县级及以上城市集中式饮用水水源水质连续6年100%达标。
长江、黄河干流及主要一、二级支流水质总体达Ⅱ类。长江总磷污染控制目标全面完成,总磷平均浓度较“十三五”末下降16.1%,干流水质稳定保持Ⅱ类及以上。黄河干流出境断面水质稳定达优。雅砻江、安宁河、赤水河、大渡河、青衣江等支流全域水质达Ⅱ类,嘉陵江、涪江、渠江干流水质达Ⅱ类,污染负荷较重的岷江、沱江年均水质稳定保持在Ⅲ类及以上。38条重点小流域水质持续改善,成果逐步巩固,连续3年全达优良。紫坪铺等14个重点湖库综合营养状态稳中趋降。
全省累计完成重点工程减排化学需氧量25.13万吨、氨氮2.87万吨,较“十四五”目标分别多减排10.21万吨、2.08万吨,超目标0.7倍、1.6倍。全省氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷平均浓度持续下降,特别是氨氮、总磷浓度下降明显,较5年前分别下降37.93%、18.73%,水环境承载能力持续提升。
这些成绩的取得,离不开各方协同发力,生态环境厅会同相关部门主要开展了三方面工作:
一是科学规划引领。统筹编制长江、黄河保护规划,21个市(州)同步制定市级规划,省市协同以流域为单位,对每个河湖逐一画像、细化措施,真正做到流域统筹、区域协同、部门联动。二是创新管理模式。在全省推行行政河湖长的基础上,率先探索“行政河长+技术河长”模式,为14个主要河湖建立“一河(湖)一院”专家智库帮扶机制和“五个一”监管机制(一日一提醒、一旬一指导、一月一通报、一季一分析、一年一考核),充分发挥好党委、政府“智囊团”“参谋部”作用,破解疑难污染问题100余项。三是优化保障机制。积极探索实施“分河定策、分业立标”,在全国率先开展流域保护地方立法,制定岷沱江、泡菜工业等水污染物特别排放标准。创新建立赤水河、长江、黄河省际流域横向生态补偿机制,省内实现流域横向生态补偿全覆盖。“十四五”以来累计兑现中央和省级生态补偿资金62.94亿元,撬动市(州)投入超177亿元,实现“谁保护、谁受益”的流域生态治理良性循环。
一方面,不断夯实水污染治理基础,巩固碧水保卫战成果。投入433亿余元,推进工业、城镇、农村等领域污染防治。持续开展入河排污口、工业园区、黑臭水体、长江总磷、农村生活污水等专项整治行动,推动3.1万余个入河排污口全部规范管理,475个工业园区水污染防治问题完成整治,179个省级及以上工业园区实现废水集中收集处理全覆盖,412条城市、农村黑臭水体实现动态清零,建成总磷减排项目609个,每年开展1040个行政村“千村示范工程”项目建设,农村生活污水治理(管控)率达81.5%。另一方面,加快补齐水生态保护短板,逐步实现以三水统筹推动系统治理。加强水资源保护和科学利用,修订四川省饮用水水源保护区管理规定,完成108个县级及以上集中式饮用水水源保护区环境问题整改。会同水利厅建立“法规+规章+大水调机制+流域技术支撑”水资源管理体系,50个试点河湖完成生态流量保障目标,生态用水增至10亿方。内江、资阳纳入全国区域再生水循环利用试点。有序推进水生态修复,设置水生生物监测点位132个,13条河流重现土著鱼类。建成生态缓冲带1140公里,人工湿地10.8万亩,恢复天然湿地9578公顷。
强化河湖岸线环境风险防控,为流域发展守好安全底线。有效衔接生态环境分区管控和岸线保护利用规划,强化长江干支流敏感区内14个化工园区、229家化工企业以及7个尾矿库监管,严格化工、尾矿库等项目审批。持续加强突发环境事件防范处置体系建设,编制186个环境应急“一河一策一图”响应方案和14条重点流域应急处置方案,全省连续5年未发生较大及以上突发涉水污染事故和生态破坏事件。全力建设美丽河湖,为生态产品价值转化培育新动能。将美丽河湖保护与建设作为建设美丽四川、打造美丽中国先行区的关键举措,有序推进161个国家清单河湖和其它小微水体美丽河湖建设,建成25个国家美丽河湖,邛海、花湖、江之头、兴隆湖、铜钵河、赤水河6个河湖入选国家美丽河湖优秀案例,数量居中西部省份首位。发布29个省级美丽河湖优秀案例,创新开展“三江两湖一河”水美标志性工程建设,以美丽河湖建设为载体的“两山”转化路径不断拓展。
“十五五”是巩固碧水保卫战成果的关键时期。我们将着力推动水质优良向水体优良转变,持续加强长江、黄河干流和重点小流域的综合治理,重点打好岷江总磷污染防治攻坚战,更加关注群众身边小微水体突出问题,高质量推进美丽河湖保护与建设,为我省建设美丽中国先行区提供坚实支撑。
接下来请主发布人刘华太继续通报2025年1—12月全省地表水、环境空气质量状况和近期执法典型案例。
全省345个国、省考断面水质优良率为100%,同比持平。其中,Ⅰ类断面45个,占比13%;Ⅱ类断面209个,占比60.6%;Ⅲ类断面91个,占比26.4%。国、省考断面单月水质未达优良次数由同期的127次下降至116次,氨氮、化学需氧量浓度同比分别下降6.82%、2.63%,高锰酸盐指数、总磷平均浓度保持相对稳定,同比分别小幅上升0.33%、0.32%。
长江(金沙江)、雅砻江、安宁河、赤水河、岷江、大渡河、青衣江、沱江、嘉陵江、涪江、琼江、渠江、黄河13条流域国、省考断面水质优良率均为100%。
四川省列入考核的全国重要江河湖泊水功能区314个,其中开展达标评价的水功能区285个,达标水功能区285个,达标率100%。
泸沽湖、邛海、紫坪铺水库、白龙湖为贫营养,葫芦口水库、鲁班水库、沉抗水库、二滩水库、黑龙滩水库、老鹰水库、升钟水库、瀑布沟、三岔湖、双溪水库为中营养。
全省21个市(州)水质优良率均为100%。成都、眉山、乐山、宜宾岷江干流出境断面总磷浓度同比分别上升2.22%、19.74%、9.47%、5.94%。
全省PM2.5平均浓度为28.5微克每立方米,同比下降4.4%。优良天数率为88.7%,扣除沙尘天气影响后,优良天数率为91.7%。
PM2.5浓度改善情况:自贡市、泸州市、宜宾市改善幅度较大,同比分别下降17%、12.5%、10.9%。
PM2.5浓度反弹情况:阿坝州、德阳市、成都市反弹较大,同比分别上升13.8%、10.1%、4.7%。
优良天数比率改善情况:泸州市、宜宾市、自贡市改善较大,同比分别上升5.7、4.8、3.8个百分点。
优良天数比率反弹情况:遂宁市、广元市、德阳市反弹较大,同比分别下降8.2、3.9、3.9个百分点。
空气质量较好:宝兴县、汉源县、石棉县、平武县、青川县、荥经县、盐边县、广元市朝天区、古蔺县、马边彝族自治县。
空气质量较差:成都市青羊区、德阳经济技术开发区、成都高新技术产业开发区、成都市青白江区、眉山市东坡区、成都市成华区、眉山市彭山区、成都市温江区、成都市锦江区、德阳市旌阳区。
2025年4月7日,巴中市生态环境局接生态环境厅第三监察专员办交办“通江县某污水处理厂涉嫌不正常运行自动监测设备”线索后,巴中市生态环境局执法人员立即赶赴现场开展调查。经查,通江县某污水处理厂未按照要求配备自动监测设备核查标液,COD、氨氮、总磷、总氮自动监测设备正在使用的试剂已过期。经检测,其外排废水总磷浓度为2.379mg/L,超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准规定3.8倍。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第二项以及第八十三条第二项的规定,参照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》,巴中市生态环境局对该污水处理厂处以罚款33.02万元,并责令该污水处理厂改正违法行为。
根据全国生态环境信访投诉管理平台关于“金阳县某矿业有限公司长期向金沙江支流金阳河排放废水”的举报线日,凉山州生态环境局执法人员多次到现场开展调查核实。经查,2025年6月22日、23日,该公司利用水泵将洗选厂第三级沉淀池中的废水、底泥抽取后,通过埋设的PE塑料管道排入金沙江支流金阳河。经采样检测,该PE塑料管道排口下游约15米处,锌浓度为16.2mg/L、铅浓度为1.11mg/L、镉浓度为0.12mg/L。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项以及《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条第二项的规定,凉山州生态环境局对该公司处以罚款45.43万元,并于2025年11月21日将案件移送公安机关,目前公安机关已立案调查处理。
根据群众来访投诉,2025年6月26日,达州市渠县生态环境局执法人员对渠县某养殖场进行现场检查发现,该养殖场的氧化塘内存在1根白色PVC管,氧化塘内的养殖粪污正通过该管流入前方沟渠并汇入龙嬉谷河沟。监测报告显示:该养殖场氧化塘前方沟渠内、沟渠汇入河沟处等采样点位均含畜禽养殖特种污染物。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项以及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条第二款的规定,达州市生态环境局对该养殖场处以罚款10.00万元,并将案件移送公安机关,公安机关已于2025年11月10日依法对涉案人员作出行政拘留的决定。
“十四五”期间,经济和信息化厅在全省省级及以上开发区工业污水治理方面有哪些重点举措?取得了怎样的成效?
“十四五”以来,经济和信息化厅协同生态环境厅、省发展改革委等部门,深入学习贯彻习生态文明思想和习来川视察系列重要讲话精神,坚持筑牢长江黄河上游生态屏障的殷切嘱托,扛起生态优先、绿色发展的政治责任,全力提升全省省级以上开发区工业污水治理能力和水平,不断厚植园区产业发展的绿色本底,为重点产业“建圈强链”提供有力、有效、坚实的支撑。
开发区污水处理设施建设基础进一步夯实。按照省委、省政府部署要求,以园区污水管网建设、运行为重点,深入开展排查整治,持续巩固提升园区污水收集和处理效能。截至2024年底,全省139个省级上以制造业和生产性服务业为主的开发区已建成投运228座集中式污水处理设施,覆盖全省八成以上规上工业企业,这些污水处理设施出水水质均达到城镇污水排放标准一级A标,部分达到岷、沱江流域水污染物排放标准。
开发区污水处理设施运行质效进一步提升。经济和信息化厅和相关省级部门一道,坚持以高标准推进中央生态环境保护督察反馈问题整改为牵引,建立省级以上开发区污水处理设施建设、运行、督导检查长效机制。各部门按照职能分工,抓好通力协作,从促建设、抓运行、强监管等方面协同发力,重点聚焦园区污水处理设施建设滞后、管网老旧、进出水浓度偏低等问题,全面开展排查溯源、“清单制”推进整改、常态化抓好对地方的帮扶督导。截至目前,前两轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及的开发区污水处理设施方面问题已完成整改销号,第三轮央督反馈问题正有力、有序抓紧推进整改。
开发区绿色低碳高质量发展本底进一步厚植。一直以来,我们将绿色发展理念贯穿于工业生产全过程、全链条、全领域,着力引导和鼓励园区与企业增加产业发展“含绿量”、降低“含碳量”、提升“含金量”,努力培育一批绿色发展新标杆。截至目前,全省累计建成745家国省级绿色工厂,100家国省级绿色园区,数量均居西部省份首位。在全国率先启动零碳工业园区试点建设,首批将4个园区纳入培育,初步形成“治水护绿、以绿促产”的良性发展局面。
下一步,我们将会同生态环境厅等省级部门,持续提升全省省级以上开发区污水处理设施建设运行质效,进一步巩固和深化防控整治成效,助推全省工业经济绿色低碳高质量发展,更加有效支撑重点产业、健全产业。
四川省为深入推进碧水保卫战,在水环境基础设施提质增效方面具体采取了哪些措施?取得了怎样的进展和成效?
近年来,住房城乡建设厅深入践行习生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,着力补齐城市水环境基础设施短板,不断改善水环境质量。
第一,全面提升生活污水治理效能,着力补齐设施短板。先后实施两轮城市污水处理设施建设“三年推进方案”,开展城市生活污水处理提质增效三年行动,联合生态环境厅印发《四川省城镇污水和城乡垃圾污染防治设施建设与更新改造三年攻坚行动方案》,切实提升城市污水收集处理效能,打好污染防治攻坚战。推动重点流域生活污水处理厂提标改造,建成绿色低碳标杆厂2座。开展管网病害隐患排查工作,系统化实施老旧破损管网改造与病害管网治理,整改隐患问题3799处。探索开展厂网一体化运维,成都市主城区全面实现厂网一体化运维,成都、泸州成功获批第一批国家供排水综合管理城市。建成城市(县城)污水处理厂328座,处理能力1332.1万立方米/日,设市城市2025年均进水BOD浓度达107.99毫克/升;建成污泥处置设施246个,污泥处置能力1764吨/日;建成排水管道7.09万公里,其中污水管道3.31万公里。
第二,持续深化黑臭水体整治,巩固提升治理成效。坚持综合治理、系统治理、源头治理理念,在常态化巩固已有黑臭水体治理成效、严防反弹回潮的基础上,持续拓展排查整治的广度、深度与力度,推动黑臭水体整治提质增效。2025年,我厅联合生态环境厅组织开展了城市(含县城)黑臭水体整治环境保护专项行动,全面排查县级及以上城市建成区水体,并向城乡结合部、城市实际开发建设区域延伸,做到治理范围无死角、排查整治无遗漏。建立“省级抽查、市级核查、县级自查”三级联动排查整治机制,全面摸清黑臭水体底数、精准掌握整治动态。截至目前,纳入全国城市黑臭水体整治监管平台的118个县级城市黑臭水体已实现动态消除,城市水环境质量持续改善,群众获得感、幸福感显著提升。
第三,系统化全域推进海绵城市建设,助力提升城市韧性。全面落实海绵城市理念,以国省海绵示范城市建设为抓手,持续推进全省海绵城市建设取得阶段性成果。泸州、广元、广安、绵阳成功入选国家级系统化全域推进海绵城市建设示范城市;我省同步开展两批省级海绵城市建设示范创建,评选确定20个省级海绵城市建设示范城市(县城),将海绵城市建设理念落实到城市规划、建设、运营全过程。“十四五”期间,全省累计争取国家海绵示范专项资金44亿元,统筹省级专项资金10.55亿元。2025年广元、广安和绵阳获评中央财政海绵城市建设示范补助资金2024年绩效评价A等,泸州连续3年获评A等。全省城市排水防涝能力和雨水资源化利用水平显著提升,城市安全发展基底更加坚实。
下一步,我们将不断完善城市水环境基础设施功能品质,深入实施污染防治设施建设与更新改造三年攻坚行动,深化城市生活污水管网精细化治理,推动全省水环境治理能力向更高水平迈进。
锦江治理两次得到习的肯定,请问成都市在锦江流域治理方面是怎样谋划的,主要开展了哪些工作?
非常感谢大家长期以来对成都市水生态环境保护工作的关心和支持!锦江是成都的“母亲河”,起于都江堰,于成都市双流区黄龙溪出境,全长150公里,流域面积占成都市的14%,承载了全市约45%人口和60%GDP,随着城市的发展、产业的聚集、人口的增长,成都的“母亲河”不堪重负,上世纪90年代到“十三五”初期,锦江成都出境国控黄龙溪断面水质长期为劣Ⅴ类、Ⅴ类。
“十三五”以来,成都市委、市政府将锦江治理作为一项造福于民的民心工程,坚持“总体谋划、全域截污、多措并举、水岸融合”,开始了系统性的“幸福河”锻造之路。我们欣喜地看到:锦江流域水质优良率从“十三五”初期的69%提升到“十三五”末的100%并稳定保持。更具标志性的是,锦江成都出境国控黄龙溪断面水质实现了令人振奋的“三级跳”,从2016年的劣Ⅴ类,到2018年的Ⅳ类,到2020年的Ⅲ类,并在2023年达到了Ⅱ类标准。2020年,锦江治理实践入选全国示范河湖,为特大城市的河流治理贡献了“成都方案”。
一、坚持总体谋划,完善顶层设计。按照“治水、筑景、添绿、畅行、成势”路径,科学编制锦江水生态治理总体规划和排水、再生水等专项规划,出台《成都市水污染防治条例》《成都市中华人民共和国河道管理条例实施办法》等地方性法规。创新供排净治一体化改革,推行市政排水管许经营,理顺政府与市场关系,实现厂网河一体管护,成立流域公司,统筹治理锦江。
二、坚持全域截污,系统推进治理。按照“病在水里、根在岸上、水陆并治”理念,深入实施污水治理攻坚行动,新建25座污水处理厂,新增污水处理能力197万吨/日,治理市政管网重大病害1800多公里、排水近1.4万户,主城区城市污水处理厂进水BOD浓度、城市生活污水集中收集率提升至119.76毫克/升、84.71%。“十四五”以来,锦江流域化学需氧量、氨氮重点工程累计减排7.6万吨、8600多吨,有效减少了锦江流域污染负荷。
三、坚持多措并举,强化长效保护。按照“多要素统筹、治管并举”要求,全力推进锦江生态修复,筑牢公园城市生态本底。编制锦江生态环境用水保障方案,再生水补充河道生态水量达122万吨/日。深化河长制管理,加强流域协同保护,划定锦江干流管理保护范围,强化水域岸线处。构建国省市断面水质自动监测网络,安装入河排污口视频监控1149套,优良水体率稳定保持100%。营造鸟类栖息地11处,流域水生生物增至920余种。
四、坚持水岸融合,推动价值转化。按照“水岸城一体化”思路,打造“幸福锦江”,助力高品质宜居地建设。建成“蓉水、融岸、荣城”天府蓝网48公里,贯通220公里锦江绿道,串联23个公园、12个景区,打造31条特色滨水慢行街区。赓续都江堰“治水利民”文化,构建可持续的生态投入产出机制,营造宽窄巷子、望平坊等文商旅体新业态,“夜游锦江”累计接待游客1025万人次,入选全国20个沉浸式文旅新业态示范案例,锦江已成为承载成都市井烟火、人文底蕴的重要载体。
朋友们,锦江的变迁,是成都践行生态文明思想的生动写照。从“母亲河”到“幸福河”,变的不仅是水质与景观,更是城市的发展理念与人民的获得感。成都将继续保持“一锤接着一锤敲”的战略定力,让这条千年母亲河永葆生机,持续滋养这座雪山下的公园城市,奔向更加美好的未来。
四川水系发达、河湖密布,请问在“十四五”期间,四川在强化河湖长制,推动江河湖泊治理保护方面取得了哪些成效?做了哪些具体工作?
感谢媒体朋友长期以来对四川江河湖泊治理保护的关注。四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区,承担着维护国家生态安全的重大政治责任。近年来,我们牢记习来川视察时的殷殷嘱托,在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力,一以贯之强化河湖长制,着力建设安澜江河、生命江河、幸福江河,以实际行动交出了一份亮眼的“管水治水答卷”。
一是五级联动,法治护航,破解“九龙治水”难题。建立了省、市、县、乡、村五级河湖长体系,省委书记、省长任“双总河长”,省委、省人大、省政府、省政协领导担任全省重要江河省级河湖长,全省共有4.8万名河湖长上岗履职,各级河湖长巡河护河879万余次,解决涉水问题60万余个。3466条河湖编制了“一河(湖)一策”管理保护方案;1940条河湖开展健康评价,健康率96.75%,总体优良。2022年3月我省首部河湖长制专项法规《四川省河湖长制条例》正式实施,各级河湖长和责任单位履职尽责从“有章可循”迈向“有法可依”。为破解跨界协同治理难题,我省与相邻7个省市签订联防联控联治协议,首创成立川渝河长制联合推进办公室,相关做法获评水利部“十大基层治水经验”并被中央改革办推广。同时,激发基层活力,创新打造基层河湖管护“解放模式”,在全省2.7万个村全面推广,打通河湖管护“最后一公里”。
二是铁腕治乱,系统修复,再现“水清岸绿”美景。组织7轮省级河湖长制暗访,在15个县(市、区)开展专项督查,推动整改问题1500余个。充分运用卫星、无人机等科技手段,复核6.8万个卫星遥感图斑问题,整改1.7万个“四乱”顽疾,确保行洪通畅。全面推行河道砂石智慧化监管,全省采砂秩序实现从“粗放管理”到“精细管控”转变。我省湔江等10条河流入选水利部第二批母亲河复苏行动河湖名录,这是继成都市郫都区磨底河在内的首批8条母亲河复苏行动取得显著成效后,我省河湖生态保护治理工作再获国家认可。全面完成长江经济带5131座小水电清理整改,1709座有序退出,2873座电站生态流量全面实现实时监管。
三是五维共建,惠民利民,书写“人水和谐”新篇。围绕“安澜、健康、美丽、文化、发展”五个维度,明确从2025到2030年期间建成315条幸福河湖,2035年全省规模以上河湖城镇建成区段总体建成幸福河湖。联合财政厅等六部门印发贯彻落实全面推进幸福河湖建设意见,凝聚“政府主导、部门协同、公众参与”的共治合力。目前,我们成功争取国家幸福河湖建设项目8个,2025年底全省建成幸福河湖151条,惠及5100万人民群众,超额完成幸福河湖建设阶段目标任务。成都市武侯区、达州市宣汉县等地将幸福河湖建设与产业发展、人居改善、居民增收深度融合,实现“生态效益、经济效益、社会效益”同步提升。如今的川蜀大地,正绘就“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的新时代蜀水画卷,让人民群众共享“绿水青山就是金山银山”的发展成果。
党中央、国务院高度重视农村人居环境整治,请问我省“十四五”期间农村人居环境整治工作开展情况及成效如何?“十五五”有什么工作打算?
非常感谢记者朋友对农村人居环境整治工作的关心!“十四五”期间,四川省委、省政府高度重视农村人居环境整治,深入贯彻习生态文明思想,认真落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕宜居宜业和美乡村建设,坚持统筹实施、因地制宜、分类推进,全面实施“五大提升行动”,推动全省农村人居环境持续向好,连续3年获国务院督查激励,人民群众的获得感幸福感不断提升。
一是分类实施农村厕所革命提升行动。坚持数量服从质量、进度服从实效原则,分类推进实施,累计投入中省财政资金35.9亿元,新(改)建农村卫生厕所221万户,农村卫生厕所普及率达到96%。探索出符合四川实际的高寒干旱地区改厕技术模式,印发农村厕所粪污与生活污水协同治理技术导则,农村改厕工作质效不断提升。
二是示范实施农村生活污水处理提升行动。持续开展“千村示范工程”,投入资金35.3亿元,完成5000余个行政村(含涉农社区)农村生活污水治理,治理(管控)率达到81.5%。开展全国农村黑臭水体治理试点等,累计完成整治纳入国家、省级监管清单的农村黑臭水体288个。
三是有序实施农村生活垃圾治理提升行动。完善“村收集、乡镇转运、市县处理”治理模式,全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达99.7%。强化生活垃圾收运处置设施设备配置,在2.17万个行政村(涉农社区)配备生活垃圾分类收集设施。
四是持续实施面源污染治理提升行动。投入资金近4亿元,实施65个畜禽粪污资源化利用整县推进项目,畜禽粪污综合利用率达到80%。争取中央资金5.88亿元,在58个县(市、区)推进秸秆综合利用重点县建设,全省秸秆综合利用率达到93.99%。
五是大力实施村容村貌提升行动。全域开展村庄清洁行动,累计25个县(市、区)获评全国村庄清洁行动先进县。突出整治公共空间,提升农村电杆及线路安全性和规整性。深化农房风貌管控研究,推进美丽庭院建设。
“十五五”期间,我们将深入学习贯彻习关于“改善农村人居环境,把乡村建设得更加美丽”等重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,全域统筹推进农村人居环境整治,接续实施农村人居环境整治“五大提升行动”,实施农村卫生厕所改造,推动“厕污共治”;分区分类逐步实现农村生活污水治理“三基本”,提升资源化利用水平;完善生活垃圾收运处置体系,提升农村生活垃圾收转运效能;常态化开展村庄清洁行动,加强农村公共空间整治,因地制宜开展乡村绿化美化行动;积极探索数字化治理新模式,建立健全长效管护机制,持续巩固拓展整治成果,让乡村更加美丽宜居。
达州市达川区双映河农村黑臭水体治理实践经验获生态环境部表扬并作为典型案例在全国推广,请问达州在治理黑臭水体方面有哪些经验做法?
感谢这位记者的提问。达州市达川区双映河是典型的雨源型河流,过去部分河段因生活污水治理设施薄弱、农业面源污染输入、生态流量不足等问题,一度成为影响周边群众生产生活的黑臭水体。近年来,达州市打破“为治而治”惯性思维,念好“治、用、管”三字经,实现双映河从“臭水沟”到“清水河”的蝶变转身。
一、坚持“四位一体”治,彻底消除黑臭顽疾。我们坚持“控源截污、内源治理、生态修复、水系连通”“四位一体”治理模式。一是建成单户三格式化粪池423座、污水处理设施3座、配套管网18.5公里,减少污水直排入河。二是实施底泥清淤4万立方米、底质改良2万立方米,改善水体基底环境。三是建设生态护岸3.4公里、生态缓冲带4.1公里,筑牢生态屏障。四是投资5000万元,实施铜钵河至映山湖水系连通工程,让“死水”变“活水”,监测数据显示,治理后的双映河水质达到地表水Ⅲ类标准,最终实现了双映河从黑臭水体向水清岸绿的生态蝶变。
二、着力“生态赋能”用,激活产业发展动能。达州市打通黑臭水体治理“最后一公里”,将治理后的生态资源转化为可持续发展的惠民资产。一是赋能农业增收“产业链”。清澈可靠的河水成为沿岸5.3万名群众的畜禽用水、农田灌溉水源。将治理后的河水引入周边1.2万亩现代化蔬菜产业园,每年节约灌溉成本约400万元,支撑园区实现年产值约4亿元,实现了生态效益与经济效益双赢。二是激活生态宜居“风景线”。目前,双映河已成为周边群众休闲散步、健身娱乐、亲近自然、享受生活的“幸福河”,百姓的获得感、幸福感显著提升。三是打造生态文明“活课堂”。组织中小学学生、机关干部,现场观摩、交流学习,直观展示治水成果,将治理成效打造成培育公众绿色发展理念的“活课堂”。
三、构建“三级联合”管,全力守护治理成果。一是出台《达州市农村黑臭水体治理长效运行维护管理办法》,建立县、乡和村三级监管体系。二是将管护工作纳入河湖长制监管体系,生态环境、水务等部门联合开展检查,每半年对双映河水体及污水处理设施出水水质开展监测。三是新增农村公益性岗位18个,建立村级河塘环境巡逻队伍,参与污水治理设施运维管护,周边群众从“旁观者”主动转变为河流“守护者”,营造了“全民护水、共治共享”的良好氛围。
下一步,我们将坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,以更高品质的水环境质量支撑高质量发展,绘就人水和谐、人水共荣的美丽新画卷。
刚刚主发布人提到,“十五五”时期将重点打好岷江总磷污染防治攻坚战。请问出于什么考虑要实施岷江攻坚?主要方向是什么?
“十四五”以来,生态环境厅以岷江流域为重点,组织开展了长江流域总磷污染控制专项行动,推动完成总磷减排重点工程项目249个,有效解决了一大批总磷污染防治问题,流域26个国控、35个省控断面连续四年水质优良率达到100%,总磷平均浓度较2020年下降21.6%,全面完成省政府下达的总磷控制目标,岷江流域总磷污染治理水平得到明显提升。
在“十四五”水生态环境保护工作总体取得阶段性重要进展的基础上,按照补短板、强弱项、对标补差的思路和要求,决定在“十五五”时期将岷江总磷污染防治攻坚战,作为碧水保卫战的标志性战役。
一是扛牢上游责任的政治任务。岷江是长江流域水资源量最大的支流,水质状况直接关系到长江流域生态安全和高质量发展。目前岷江治理成果还不稳固,岷江总磷浓度是几大支流里最高的、输入长江总磷通量最大,总磷问题已经成为流域水质进一步改善的重要制约因素。同时,岷江也是长江八大重要支流中唯一一条入江水质未达Ⅱ类的河流。推动岷江干流水质提优,保障长江干流水质稳定达Ⅱ类,是我们履行上游责任,强化上游担当,确保一江碧水出川、服务国家重大战略的刚性要求。
二是破解发展约束的有效途径。岷江流域是四川省乃至西部经济最发达的区域之一,承载着成都平原经济区的大量产业,只有通过总磷污染防治攻坚,进一步削减入河污染物总量,才能置换环境容量,为沿江升级传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,发展新质生产力提供绿色发展空间。
三是回应群众关切的现实需要。推动岷江干流水质提优,是回应人民群众对美好生活向往,对更好的水环境的期待的一项民生工程,是进一步提高人民群众对“水清、岸绿、景美”的获得感、幸福感的紧迫需要。
下一步,我们计划用3年时间集中攻坚,推动岷江流域总磷治理取得明显成效,干流水质全达Ⅱ类,在此基础上,再用2年时间巩固提升治理成果,到“十五五”末,实现国、省考核断面总磷平均浓度较2025年下降10%的目标。
一是聚焦重点区域精准靶向治理。进一步加大中下游城市控磷力度,按照“一断面一方案”的原则制定方案,谋划实施总磷减排措施及重点工程。重点对斜江河、南河、毛河、体泉河、思蒙河、茫溪河、越溪河等总磷污染较重的流域实施综合治理。
二是加强工业总磷污染防控。强化磷化工等重点行业监管,严控含磷废水排放总量。深入开展含磷工业废水治理与资源化利用,加快完善工业园区污水管网与处理设施,从源头减少工业总磷排放。
三是持续提升城镇生活污水治理效能。开展“一厂一策”管网系统化整治,更新修复混错接、漏接、老旧破损管网,实施污水分流改造。强化汛期污染管控,防止雨季污染“零存整取”。深化黑臭水体治理,动态消除县级以上城市建成区黑臭水体。
四是深化农业面源协同治理防控。深入实施农村生活污水治理,加强畜禽、水产养殖污染防治,积极探索田间用水排放管理,全力推动都江堰灌区、通济堰灌区等重点区域农业种植绿色化、规范化改造。
今天的发布会重点介绍了我省“十四五”碧水保卫战情况,并围绕开发区工业污水治理、基础设施建设、河湖长制实施情况以及农村人居环境整治、锦江治理、黑臭水体治理包括“十五五”治水攻坚方向等重点工作回答了媒体朋友们的提问。
水环境治理、水污染防治是“十四五”以来四川生态环境保护最重要、最显著的工作成效之一,国、省考断面水质优良率连续3年达到100%,实现全省四分之三以上达标水质为Ⅱ类及以上优水。水质提升走在全国前列,在全国经济大省中率先实现全达优良。恳请大家多多宣传,会后欢迎继续做深度采访,我们做好协同配合。
一年将尽,非常感谢媒体朋友们一年来对新闻发布工作的陪伴和支持。同时也感谢经济和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅及成都市、达州市生态环境局对本场发布会的大力支持。
新春将至,给大家拜个早年,祝大家马年吉祥、阖家安康,生活和事业都龙马精神。发布会到此结束,谢谢大家。
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